| 12 июля 2007 | |
Договор, который укрепляет ФедерациюВчера в Москве на своем пленарном заседании Совет Федерации проголосовал за принятие закона об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан. 122 сенатора проголосовали за принятие документа, 4 - против, один воздержался. До этого положительное решение по поводу данного документа принял Комитет по региональной политике, профильный по этому вопросу. Напомним, что в прошлом году Госдума приняла документ, но в феврале этого года на заседании Совета Федерации сенаторы большинством голосов отклонили его. После внесения уточняющих изменений он был вновь внесен в Государственную Думу, которая одобрила Договор на своем заседании 4 июля. Само рассмотрение Договора заняло у сенаторов не более трех минут. После краткого доклада о сути документа слово взял член Совета Федерации, представитель парламента Республики Северная Осетия-Алания Валерий Кадохов и предложил не открывать прения по данному вопросу. "Президент вносит этот Договор к нам уже второй раз, и не надо дискутировать по этому поводу. Текст документа практически безупречен", - подчеркнул он. После этого председательствовавший на заседании зампред Совета Федерации Александр Торшин предложил проголосовать за документ. Напомним: Договором предусматривается, что Правительство РФ и Кабинет Министров Татарстана заключают соглашения по совместному решению вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями республики. В соответствии с Договором республика получает разрешение выдавать своим жителям вкладыши в паспорта граждан России на татарском языке и с гербом Татарстана и гарантии того, что кандидат на пост Президента РТ, предлагаемый Президентом России, будет владеть двумя государственными языками республики - татарским и русским. Утверждение Договора между федеральным центром и Татарстаном - очень важное для страны событие. После долгого и сложного периода согласований и дискуссий, развернувшихся как в Татарстане, так и в органах государственной власти Российской Федерации, Договор стал реальным, свершившимся фактом российской политической истории. Безусловно, определяющая роль в этом принадлежит Президенту Татарстана Минтимеру Шаймиеву, благодаря авторитету, принципиальности, политическому опыту которого Договор преодолел все препятствия и начал свою жизнь. Поскольку Договор был внесен на рассмотрение Федерального Собрания Президентом России Владимиром Путиным и не претерпел каких-либо изменений, ожидается, что в ближайшее время документ будет подписан главой государства. По просьбе "РТ" событие прокомментировали первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов и представитель в Совете Федерации от Татарстана Экзам Губайдуллин. Принятие федерального закона, отметил Олег Морозов, говорит прежде всего о том, что возобладало конституционное право субъекта Федерации разграничить с Центром свои полномочия при помощи договора. На мой взгляд, тот факт, что Договор не был утвержден при первом обсуждении в Совете Федерации, надо рассматривать, скорее, как недоразумение. Вопреки ошибочному мнению Договор не разъединяет Федерацию, а укрепляет ее, позволяя субъекту Федерации реализовать свои полномочия на основе не только федерального законодательства, но и при помощи этого документа. "Отмечу также и то, что соглашения, которые Татарстан заключает с Федерацией по вопросам недропользования и некоторым другим, должны утверждаться федеральными законами. Тем самым федеральные органы государственной власти в лице Госдумы и Совета Федерации имеют право высказать к ним свое отношение. А это очень важно", - заключил Олег Морозов. "Как известно, на прежнем заседании Совета Федерации, когда рассматривался федеральный закон об утверждении данного Договора, большинство сенаторов проголосовали против его принятия, - сказал, комментируя событие, Экзам Губайдуллин. - В то время многие из них не вникли в суть этого вопроса, не всем были известны особенности нашей республики. После отклонения законопроекта верхней палатой в него были внесены некоторые поправки, текст Договора согласовывался сенаторами с участием представителей Администрации Президента РФ, Госдумы, руководства Татарстана. С сенаторами была проведена соответствующая разъяснительная работа, после чего они сделали в среду осознанный выбор в поддержку нашего Договора. Многие ожидали от этого пленарного заседания Совета Федерации сенсации, памятуя о прежних дебатах. Однако сенсации не получилось - все прошло спокойно, поскольку этот вопрос всем понятен. Представитель Президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков выступил в поддержку федерального закона об утверждении Договора, после чего сразу состоялось голосование. Договор много значит не только для Татарстана, но и для всей страны. Россия идет по пути демократических преобразований, по пути федерализма, без которого у нашего общества нет будущего, - это ясно всем. Документ не предполагает каких-либо преференций для отдельно взятого субъекта Федерации. Он лишь уточняет порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Россией и Татарстаном в отдельных сферах. К тому же специфические для республики вопросы, касающиеся экологии, вкладыша на татарском языке в российском паспорте и так далее, будут решаться совместно с федеральным центром, в том числе путем принятия соответствующих законов. |
|
| Copyright © "Моя Казань" 2001-2005. | webmaster@kazan.ws |