Возмущению казанцев и ряда местных СМИ не было предела, когда на глазах у всего города варварски спилили березки на улице Чистопольской. Фирма, купившая с аукциона землю с кусочком живой природы, решила построить там кафе и получила все необходимые разрешения на уничтожение деревьев.
Но это лишь единичный случай, малая толика "зеленых легких", потерянных городом за последние годы. Наша столица "лысеет" на глазах, и такое впечатление, что чиновникам на это наплевать. Стремятся ли муниципальные власти восполнить "зеленый запас" Казани, на каком основании и условиях выдаются разрешения на уничтожение деревьев, где тут подводные камни? Чтобы ответить на эти вопросы, корреспонденту "ВиД" пришлось обратиться сразу в несколько инстанций.
Кто только не занимается вопросами озеленения Казани: городской комитет по благоустройству и ЖКХ, Трест Горводзеленхоз, Минэкологии РТ, МУ Центр надзора за состоянием объектов благоустройства Казани. И тем не менее, по словам самих же специалистов этих служб, некоторые проблемы не удается решить до сих пор.
Деревья убирают с улиц города по нескольким причинам: при строительных работах, в ходе расширения и обустройства дорог и, наконец, для омоложения "зеленого фонда": старые и больные деревья удаляют, чтобы на их место посадить молодняк.
Что касается вырубки деревьев при модернизации дорожного хозяйства, то заявку на такие работы возле спецтрасс подает комитет по благоустройству и ЖКХ, возле трасс обычных - администрация района, если речь идет о зелени в жилых дворах - РЖУ, о строительстве - организация, планирующая им заняться.
К заявке необходимо присовокупить акт обследования "зеленки", который после обязательного выезда на место составляется компетентной службой. Чаще всего это Горводзеленхоз, реже - Зооботсад и ЦТУ Минэкологии РТ. При этом они имеют право отказать в уничтожении зеленого фонда города, если сочтут, что деревья слишком хорошие, здоровые, редкие для нашей полосы. Специалисты Горводзеленхоза уверяют, что всеми силами стремятся сберечь растительность. Например, если для ее сохранности работы на неком участке необходимо провести вручную, без помощи техники, в акте вместо разрешения на вырубку деревьев прописывается это условие. Если коммуникации дома можно проложить сложным путем, но сохранив растительность, именно так и пишется в акте. К сожалению, не все службы следуют этому примеру. Взять хотя бы злополучный сквер на Чистопольской - Горводзеленхоз отказался разрешить хозяину земли уничтожать березки, зато это сделал ЦТУ Минэкологии.
Вообще, не ясно, к чему такое разделение полномочий и огромное количество путей законного уничтожения растительности. Мне кажется, занимайся всем одна конкретная инстанция, хотя бы тот же Горводзеленхоз, подобного бы не случалось.
Пойдем дальше. До 2004 года разрешение по заявкам на вырубку деревьев выдавал Горводзеленхоз, теперь это делает Центр надзора за состоянием объектов благоустройства. Данный документ, сопровождающийся распоряжением заместителя руководителя исполкома Казани, обязывает того, кто деревья убирает, оплатить экологический ущерб и в течение года посадить другие. (Распоряжение рассылается в заинтересованные инстанции, такие как сам Центр и районные администрации, которые тем самым как бы обязываются следить за его выполнением.) Причем, если посадить деревья на том же месте нельзя, как, например, в случае строительства, нужно представить план-схему их нового расположения. Почему взимается экологический ущерб, раз все сажается заново? Дело в том, что даже если это будут так называемые "крупногабаритные" деревья, то есть имеющие 4 - 20 см в диаметре и не меньше 5 метров в высоту, до взрослого состояния им еще расти и расти. Замечу, что посадить крупномерное дерево стоит около 1,5 тысячи рублей, а саженец в три раза дешевле.
Оценивает экологический ущерб Центр, и зависит он не только от размеров дерева, но и его состояния, породы - самыми дорогими у нас считаются березы, сосны, липы, ели, дубы, пихты, ясени. Нездоровый - сломанный, треснувший, засыхающий кустик стоит около 200 рублей, хорошее, большое дерево, к тому же растущее в парке - около 4000, такое же, но редкое, например голубая ель - до 8 тысяч рублей.
Но любопытно здесь вот что - экологический ущерб организация, намеренная снести дерево, должна заплатить до акта ликвидации, а вот с посадкой нового растения может повременить целый год! По словам специалистов Центра надзора по объектам благоустройства, многие застройщики даже данный срок не соблюдают. А санкций, чтобы ускорить процесс, нет - просто им звонят, пишут письма, деликатно напоминая об обязательствах. Однако далеко не все строители внимают такой деликатности.
А ведь таких трудностей не возникало бы, не гонись наше руководство за "длинным рублем" и постанови: перед уничтожением зелени не только оплатить экоущерб, но и посадить новую!
Так, по сведениям Центра, с момента его создания, то есть с октября по декабрь 2004 года, выдано 11 разрешений на "изъятие" почти 240 деревьев. Сроки вышли, а посажено лишь около 150. Что же касается остальных 47 разрешений, которые Центр выписал позже, сказать что-либо конкретное можно будет лишь по истечению года с момента их выдачи.
Впрочем, как ни крути, а растительности у нас все же меньше установленной для города масштаба Казани нормы. Так, по СНиПу 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", он должен быть зеленым не менее чем на 40%, а в новом генплане Казани прописана цифра на четверть меньше. При этом, согласно ему же, зеленые насаждения в столице РТ пока занимают около 20% общей площади, разрознены между собой и нередко окружены промышленными предприятиями, в результате чего почти недоступны для горожан. Кстати, это отчасти результат абстрактности нормативов, достигнуть которые можно, превратив весь центр города в бетонно-кирпичные джунгли и высадив много деревьев на его периферии, где земля значительно дешевле. Кроме того, возраст у большинства деревьев критический, а до 60% из них болеют или повреждены.
Не менее абстрактными выглядят и некоторые цифры, приводимые заинтересованными ведомствами. Так, по данным Горводзеленхоза, за последние четыре года Казань, оказывается, отнюдь не стала менее зеленой, с ее лица стерты: по замене - 100000 деревьев, из-за строительства - около 8600, расширения дорог - почти 3900, а посажено примерно 200000. Заменить более чем сто тысяч больших, взрослых деревьев на чахлый молодняк - едва ли это поспособствовало озеленению города. Да и где эти сотни тысяч молодых липок и кленов? В центре города их чего-то не видно.
Когда заходит речь об озеленении, многие инстанции тут же вспоминают работы к тысячелетию Казани, когда было посажено 25 тысяч деревьев, создан парк Тысячелетия. Правда, его от силы можно назвать сквером, но это уж кто как считает. А дальше те же инстанции начинают рассказывать о проблемах, которых пруд пруди.
Так, специалисты Минэкологии сетуют на то, что в последнее время застройки в Казани все больше уплотняются и отводы земли начали происходить без учета мнения местного населения, экологов, а порой даже без выезда на место. То есть чиновники выделяют участки по карте, убедившись, что там нет официального сквера или парка. А на них, быть может, десятки лет растут деревья, посаженные местными жителями или просто выросшие как подарок щедрой природы.
Из-за "тесноты" во многих районах "старого города", где узкая проезжая часть, офис на офисе, магазин на магазине, посадка деревьев становится все менее и менее возможной.
По словам же специалистов Горводзеленхоза, озеленению очень мешают коммуникации и : местные жители. Всевозможных труб и проводов на теле Казани все больше. И прокладывают их, к великому сожалению, не тоннельным способом - глубоко под землей или под тротуаром, давая шанс растительности, а там, где дешевле и проще - на небольшой глубине в "зеленой зоне". Между тем у любых коммуникаций есть "охранная зона" - 1-2 метра с каждой стороны, установленная уже упомянутым мною СНиПом. Еще больше осложнило ситуацию постановление правительства РФ ?878 от 20.11.2000 года "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей", в котором охранная зона газопровода увеличена до трех метров с одной стороны и двух с другой.
"У нас и так самая широкая улица около 15 метров, - говорят специалисты Горводзеленхоза, - Если там проложен газопровод, у зелени уже отнимаются пять метров земли плюс пара других коммуникаций - еще 6-8 метров: Ну и где сажать деревья?" Так, при прокладке водовода были утеряны роскошные вязы, росшие, если кто помнит, на улице Гвардейской. Будет ли что-нибудь вместо них? Когда будет? Бывают даже случаи, когда Горводзеленхоз убирает старое дерево, а когда встает вопрос о замене его на молодое, коммунальщики начинают возмущаться, что не соблюдена охранная зона.
Теперь о жителях. Как ни странно, в наших бетонных джунглях, где одни коробки да асфальт, есть недовольные тем, что возле дома растет дерево. Конечно, по СНиПу, о котором я уже говорила, расстояние от ствола дерева до наружной стены любого здания должно быть 5 метров. Но дворы стали так малы, что выдерживать это расстояние означает лишиться десятков, а быть может, и сотен растений. Специалисты Горводзеленхоза обращаются к казанцам с просьбой - не требовать удаления деревьев, растущих ближе положенного к дому, если они не затеняют квартиры. И даже в этом случае (понятно, что никто не хочет тратить лишние деньги на электричество) все же попытаться сначала постричь их.
Впрочем, с уничтожением зеленых насаждений и без нашей с вами помощи отлично справляются сами городские службы. Так, буквально недавно по заявке комитета по благоустройству и ЖКХ к вырубке по замене приговорены больше полутора тысяч деревьев. Конечно, есть надежда, что эту потерю городу "возместят", поскольку вышеозначенный комитет - одна из немногих организаций, кто исправно это делал, но вот последуют ли его примеру многочисленные застройщики, "заплатившие" за гибель деревьев и игнорирующие деликатные просьбы Центра надзора по объектам благоустройства, - большой вопрос. Елена АБДУЛЛИНА
Сегодня, 2 мая, в ДК Железнодорожников состоится благотворительный гала-концерт всероссийского фестиваля-конкурса " Звездный час в Республике Татарстан "
на участие в интернациональном экономическом форуме " Россия - Исламский мир: KazanForum " зарегистрировались около одиннадцать тысяч людей из 79 стран
