26 мая 2005

БЫТЬ ЛИ ТАТАРСТАНСКО-СИМБИРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ?

Вслед за Корякским автономным округом и Камчаткой об объединении заговорили сибирские регионы. Но стоит ли укрупняться?
Сегодня пошла мода на укрупнение регионов. Считается, что это улучшит управляемость. Логики в этом нет, смысл федерализма - в четком разграничении полномочий. И для их исполнения не имеет никакого значения, сколько в федерации субъектов.

  Предложеннные схемы о создании 15 или 28 укрупненных российских регионов нарисованы в кабинетах людьми, которые никогда не были ни в Сибири, ни на Дальнем Востоке.

  Они объединяют несколько регионов в один, хотя там даже нет дорог, чтобы доехать до столицы, придется лететь вертолетом! Также бытует мнение: если объединить экономически слабые регионы с другими, то все станут экономически сильными. Если объединить Кировскую область с Чувашией и Марий Эл, то вместо трех нищих получим один крупный нищий субъект. В таком подходе также нет логики.

  Есть еще и "державная" теория укрупнения. По ней получаются регионы фантастических размеров - от Северного Ледовитого океана до казахстанских границ. Если, например, вокруг Тюмени объединятся мощные нефтегазодобывающие субъекты, то там сконцентрируется 10 - 12 процентов природных ресурсов страны. Насколько это нужно федеральному центру - такой регион, который всегда будет оказывать сильнейшее политическое давление?

  С этнической, национальной точки зрения наличие своего субъекта в России всегда выгодно - это дает возможность заниматься культурой, как это делает Татарстан. Но есть и такие республики, в которых сохранение национальной культуры не является приоритетом. А область или край и вовсе не имеют механизмов для решения национальных проблем. Если бы у нас были законы, регулирующие это, или работала бы давно подписанная Россией европейская рамочная конвенция о нацменьшинствах... Но она не реализуется, и многие российские законы ей противоречат. Поэтому нужно смотреть, насколько законодательство обеспечивает национальные проблемы.

  Если все в порядке, то можно спокойно объединяться и жить, исходя из экономических соображений. Например, обсуждается тема объединения Ульяновска с Татарстаном. Даже предлагают создать Татарстанско-Симбирскую республику. Мы в любом случае не можем понизить свой статус за счет объединения и пойти на то, чтобы республика стала губернией или краем. При любом объединении татарский язык должен сохраняться как государственный. К тому, что мы сегодня завоевали, может быть приращение, но не может быть отступления. Что нам дает объединение с этой точки зрения? Татарстану не дает практически ничего, кроме увеличения территории. Ульяновску это дает более выгодный экономический режим, хотя с таким же успехом он может объединиться с Самарской областью. Если случится присоединение Ульяновска, то количество татар сразу резко уменьшится. Я думаю, это не самое страшное - наша политика всегда была полиэтнической. Эта сторона меня волнует меньше. У нас есть авторитет Шаймиева, Казани, всей республики. Для Ульяновска Казань всегда была некоей столицей. Эти моменты преодолимы, у нас нет особых культурных препятствий.

  Зато есть экономические. Если бы встал вопрос-объединить Татарстан и Башкортостан, или Татарстан и Оренбург, то мы получили бы взаимодополняемую экономику. А с Ульяновском получается привесок, требующий вложения средств, которых у нас нет.

  Германия, например, до сих пор не может переварить восточные земли, в них вложено невероятное количество денег - и никакой отдачи. С этой точки зрения у республики могут возникнуть серьезные проблемы. Тем более что мы не развиваемся такими темпами как Германия.
  Рафаэль Хакимов, государственный советник
  при президенте РТ по политическим вопросам

webmaster@kazan.ws