Родился 24 апреля 1969 г. в г.Нижнекамске. Окончил юридический факультет Казанского государственного университета по специальности правоведение (1991 г.). После окончания университета в 1992 году продолжил обучение в очной аспирантуре юридического факультета. Кандидат юридических наук.
1988-1989 годы - служба в рядах Советской армии.
В 1993 году назначен заведующим агентством по приватизации жилья администрации Советского района г.Казани.
В 1995-97 гг. - руководитель аппарата администрации Советского района г. Казани.
В 1997-98 гг. - первый заместитель главы администрации Вахитовского района - префект территории "Казанский Посад".
С 1998 г.-2005 гг. - глава администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска (с 2005 года - глава муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район"). Член Совета директоров ОАО 'Нижнекамскнефтехим'.
В 2000 - 2004 гг. - депутат Государственного Совета РТ второго созыва.
С ноября 2005 г. - глава администрации г.Казани, с 2006 г. - руководитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казань. С марта 2006 года депутат Казанской Городской Думы. С 17 марта 2006 года - глава муниципального образования г.Казани.
С апреля 2007 года входит в состав Консультативного совета ООН по местному самоуправлению.
С октября 2006 г. Вице-президент Всемирной организации 'Объединенные города и местные власти' - Президент Евроазиатского отделения Всемирной организации 'Объединенные города и местные власти'.
Вице-президент Организации городов Всемирного наследия; Международной Ассамблеи столиц и крупных городов; Российского Союза исторических городов и регионов (также Председатель Палаты исторических городов). Входит в состав правления Союза российских городов.
Награжден: Премией 'Российский национальный Олимп' в номинации 'Лучший мэр года' (2002 г.); орденом 'Во имя России'(2003 г.); медалью 'В память 1000-летия Казани'(2005 г.); орденом Почета Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (2009). Под его руководством Нижнекамск стал 'Самым благоустроенным городом России - 2001', Казань удостоена звания 'Лучшее муниципальное образование России' на II Всероссийском конкурсе (2007 г.).