Крестьянские реформы 60-х годов. Условия и итоги преобразований
Противодействие реформе. Позиция казанского дворянства. Однако на пути к освобождению крестьян было немало и противников. Характерно, что с момента, когда Александр II впервые официально высказался за отмену крепостного права и до подписания им Манифеста 'О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта' и 'Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости', прошло без малого пять лет. Четыре года заняла непосредственная работа над подготовкой крестьянской реформы. Крепостники имели довольно прочные позиции в Негласном (секретном) комитете, затем переименованным в Главный, в Редакционных комиссиях. Но более всего - в губернских комитетах 'Об улучшении быта помещичьих крестьян', созданных почти повсеместно к лету 1858 г. Ярыми крепостниками зарекомендовало себя казанское дворянство. Оно явно не торопилось приступить к 'крестьянскому делу'. Лишь через пять месяцев после подписания соответствующего царского рескрипта, а именно 11 сентября 1858 г., в Казани был открыт дворянский губернский комитет. Восемь месяцев спустя им был представлен проект 'Положения об улучшении быта помещичьих крестьян Казанской губернии'. Его реакционный характер был очевиден и казанскому губернатору П.Ф. Козлянинову, считавшемуся либералом. В сообщении, направленном министру внутренних дел С.С. Ланскому, он писал, что некоторые положения проекта - 'выкупы усадеб, наделы землею, отправление повинностей, не представляя должного улучшения быта, в некоторых случаях кажутся даже стеснительнее прежнего, предоставляя помещикам более выгод, чем в настоящее время при крепостном праве. Такой произвольно мелкий надел (полторы десятины земли и 0,4 лугов на душу) может расстроить, а не улучшить их быт и даже возбудить в них ропот'. Разделяя такие оценки. Редакционные комиссии смягчили условия освобождения крестьян Казанской губернии, предусмотренных этим проектом. Реформа 19 февраля 1861 г.В Казанской губернии Манифест об освобождении крестьян был обнародован 11 марта 1861 г. Тогда он был прочитан в соборе и во всех приходских церквах Казани, а на следующий день - на всех торговых площадях города. В результате реформы произошло личное освобождение помещичьих крестьян. Таковых в Казанской губернии насчитывалось 212,2 тысячи человек. С момента публикации законоположения 19 февраля 1861 г. крепостные крестьяне становились свободными сельскими обывателями и получали гражданские права. Однако до подлинной свободы было еще далеко. Вся земля в имении, в том числе находившаяся в распоряжении крестьян, считалась собственностью помещиков. За пользование своими наделами 'свободные сельские обыватели' должны были нести повинности - отбывать барщину или платить оброк. Тем самым устанавливались 'временнообязанные отношения' вплоть до заключения выкупной сделки. Во временно-обязанном состоянии крестьян мог находиться в течение девяти лет. В это время он не имел права отказаться от своего надела земли. Это означало по существу прикрепление его наделу. Кроме того, крестьянин не мог выйти из сельского общества без его на то согласия. Ведь крестьяне все выкупные платежи и подати платили сообща, миром, который был связан круговой порукой. Сумма выкупа примерно в 16 раз превышала сумму ежегодного оброка. У большинства крестьян не было необходимых для выкупа средств. В таких условиях правительство оплачивало помещику 80 процентов стоимости их земли, отошедшей под крестьянские наделы. Крестьяне же должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами выкупных платежей. Размеры крестьянских наделов и повинностей определялись в уставных грамотах. Высший и низший размер надела устанавливался законоположением реформы. При превышении норм высшего надела помещик имел право отрезать излишек. Прихватить часть крестьянской землицы он мог и в ряде других случаев. Например, если после наделения крестьян землей у него оставалось менее одной трети общего количества удобной земли. Широкие возможности для обезземеливания бывших крепостных предоставляли так называемые дарственные наделы. Они давались крестьянам с их согласия и бесплатно. Но размер таких наделов вместе с усадьбой не превышал 0,5-1,5 десятины на душу. В числе отрезанных земель могли оказаться прогоны и выгоны для скота, леса, луга и другие необходимые крестьянам угодья. Какие же результаты принесла с собой крестьянская реформа 1861 г. в Казанской губернии? Помещичьи земли увеличились на 11,6 процента, а крестьянские - сократились на 23,6 процента (в Воронежской, Курской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тульской губерниях помещики отрезали у своих крестьян 16,3 процента их дореформенных наделов). Более 11 тысяч крестьян вообще остались без земли. Каждый седьмой крестьянин согласился получить дарственный надел - так велико было стремление крестьянства немедленно порвать отношения с помещиком. Но утраченные дарственниками земли составили более трех четвертей общих земельных потерь, которые понесли бывшие крепостные Казанской губернии. Средний душевой надел сократился с 3 до 2,7 десятины. Вместе с тем у определенной части крестьян надел мог увеличиться или остаться прежним. Так, в Свияжском уезде земельный надел увеличился у 0,4 процента бывших крепостных, не изменился у 13,4, в Казанском - соответственно у 3,8 и 40,6 процента. Находясь во временнообязанном состоянии, крестьяне должны были нести повинности в виде барщины или оброка. За высший душевой надел оброк составлял 8-9 рублей. Преобладала барщина, на которой в дореформенный период находилось 86 процентов крестьян помещичьей деревни. Теперь крестьянин должен был в течение года отрабатывать в имении со своим инвентарем 40 мужских и 30 женских дней. Весьма обременительными оказались выкупные платежи. Стоимость одной десятины надельной земли в Казанской губернии для бывших помещичьих крестьян составляла более 22 рублей. За предоставленные этим крестьянам земли они заплатили вместо 3,4 миллиона рублей 6,8 миллиона.
