Казанская губерния возникла в 1708 году, когда вся Россия была разделена на восемь губерний. Ими управляли губернаторы, назначаемые царем. Территория Казанской губернии была огромной. Ее границы простирались на севере до Костромы, на востоке до Урала, на юге до р. Терек, на западе до Мурома и Пензы. Губерния делилась на воеводства - Свияжское, Пензенское, Симбирское, Уфимское, Астраханское и др. С 1719 года воеводства были переименованы в провинции. Провинции до 70-х гг. XVIII века были основными единицами административного управления в стране. Постепенно в последующие годы границы губернии сокращались. Были образованы самостоятельные Симбирская, Нижегородская, Пензенская, Астраханская губернии. В 1741 г. Уфимская провинция с включенными в нее Мензелинским уездом и Бугульминским ведомством получила самостоятельный статус, а в 1744 г. была передана вновь созданной Оренбургской губернии. Крупные изменения в административно-территориальном делении произошли во второй половине XVIII века. В 1775 году Екатерина II подписала указ, по которому количество губерний было увеличено до пятидесяти. Губернии были разделены на более мелкие административные единицы-уезды во главе с капитанами-исправниками. По закону 1775 года в Казанской губернии в 1781 г. было создано тринадцать уездов: Казанский, Чистопольский, Спасский, Тетюшский, Свияжский, Арский, Мамадышский, Лаишев-ский, Ядринский, Цивильский, Чебоксарский, Царевококшай-ский, Козьмодемьянский. Национальный состав населения при административном делении не учитывался. В 1781 году императорским указом селам Чистое поле, Спасское был придан статус городов с названиями Чистополь, Спасск. В 1780 году статус города получил по указу Екатерины II уездный центр село Буинское, переименованное в город Буинск. Буинский уезд входил до 1920 г. в состав Симбирской губернии после ее отделения от Казанской.
