На основании Закона Республики Татарстан "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора" от 6 марта 1996 года, юридическим лицам, созданным с долевым участием иностранных инвестиций либо полностью принадлежащим иностранным инвесторам, в части реализации одобренного инвестиционного проекта, помимо льгот, установленных действующим законодательством, по решению Кабинета Министров Республики Татарстан предоставляются на срок от 1 года до 5 лет с последующим продлением на период от 1 до 5 лет следующие льготы: - освобождение от уплаты налога на прибыль от реализации продукции (работ, услуг) в части доходов, получаемых от внедрения инвестиционных проектов или направляемых для внедрения этих проектов, зачисляемой в Республиканский бюджет Республики Татарстан; - освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в части, зачисляемой в Республиканский бюджет Республики Татарстан, реализуемых товаров (работ, услуг), полученных от внедрения инвестиционных проектов или направленных для внедрения этих проектов; - освобождение от уплаты акцизов в добывающих отраслях; - установление ускоренных норм амортизации на оборудование, использование которого предусмотрено одобренным инвестиционным проектом.
Местными органами государственной власти могут предоставляться льготы по уплате местных налогов, кроме случаев, оговоренных в контрактах, заключенных Правительством Республики Татарстан, где льготы предусмотрены в обязательном порядке.
Не будет преувеличением сказать, что система правовых льгот, установленная Законами "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан", "О статусе одобренного инвестиционного проекта" и Указом Президента Республики Татарстан "О стимулировании привлечения иностранных инвестиций в Республику Татарстан", позволила создать более благоприятное по сравнению с законодательством Российской Федерации правовое поле инвестиционной деятельности.
Из всего массива нормативных актов второго этапа следует особо отметить Закон Республики Татарстан от 11.07.96 N 694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан", который установил основные принципы осуществления внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан: - равноправие всех участников внешнеторговой деятельности; - свобода предпринимательства; - справедливое экономическое сотрудничество и взаимная выгода; - суверенитет государства, распространяющийся на его природные ресурсы и внешнеторговую деятельность; - гарантия прав участников внешнеторговой деятельности от их незаконного ограничения.
Закон характеризует мероприятия, содействующие развитию и стимулированию внешнеторговой деятельности. Сюда относится создание системы внешнеторговой информации, содержащей сведения: - о республиканских программах развития внешнеторговой деятельности; - об участниках внешнеторговой деятельности Республики Татарстан; - о законодательстве в сфере внешнеторговой деятельности; - о деятельности представительств Республики Татарстан за рубежом; - о конъюнктуре зарубежных рынков по основным товарным группам; - другие сведения, необходимые для ведения внешнеторговой деятельности.
Кроме того, Закон предусматривает и иные мероприятия по содействию развитию внешнеторговой деятельности, включая необходимое их финансирование, а именно: - обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности; - организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них; - проведение рекламных кампаний и кампаний по развитию экспорта товаров и услуг; - обеспечение создания системы внешнеторговой информации и информационно-консультационных служб, а также реализацию иных форм стимулирования и поощрения внешнеторговой деятельности; - участие в деятельности международных неправительственных организаций участников внешнеторговой деятельности в порядке, предусмотренном уставными документами этих международных организаций, и с соблюдением законодательства.
Третий этап развития законодательства в области правового регулирования вне неэкономической деятельности Республики Татарстан - с 1997 по 2000 год - охарактеризовался принятием нормативных актов во исполнение ранее принятых законов по различным направлениям внешнеэкономической деятельности. За этот период было принято еще два закона, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, а именно, Закон Республики Татарстан от 22.04.98 N 1569 "О Свободной экономической зоне "Алабуга" и Закон Республики Татарстан от 1.12.99 N 24б9 "Об Особой экономической зоне "Камские Поляны".
В 1999 году в области совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей привлечение иностранных инвестиций, принят Закон Республики Татарстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О Свободной экономической зоне "Алабуга", ведется работа над проектом Закона Республики Татарстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан", который предусматривает предоставление налоговых льгот коммерческим организациям с прямыми иностранными инвестициями
Так как развитие инвестиционной деятельности всегда было одним из самых принципиальных направлений внешнеэкономической деятельности в Республике Татарстан, следует обратить внимание на принятие в рассматриваемый период Закона Республики Татарстан "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан" от 28.11.98 N 1872, который определяет правовые, экономические условия инвестиционной деятельности на территории Республики Татарстан, формы государственной поддержки в целях ее развития, обеспечения защиты прав, законных интересов субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности, содержит систему льгот для участников инвестиционной деятельности и систему гарантий иностранным инвесторам.
В развитие одного из приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности был также принят и Закон Республики Татарстан "О соглашениях о разделе продукции" от 20.05.99 N 2146, который устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления инвестиций, в том числе иностранных, на территории Республики Татарстан, проводимых на условиях соглашений о разделе продукции. Этим Законом предусматриваются государственные гарантии прав инвесторов, а также гарантии стабильности условий соглашения.
Подводя итоги развития правового регулирования в последний из рассматриваемых периодов, следует отметить следующие приоритетные направления внешнеэкономической деятельности: - укрепление связей со странами и регионами - основными стратегическими партнерами Татарстана; расширение перспективных международных контактов; - разработка и реализация единой инвестиционной политики, стратегическая координация действий государственных, финансовых и нефинансовых институтов по привлечению иностранных инвестиций, активизация инвестиционного процесса в республике; - осуществление активной торгово-экономической поддержки интересов отечественных товаропроизводителей на потенциальных рынках сбыта, продвижение товаров и услуг, производимых в Республике Татарстан, на внешние рынки, формирование рациональной структуры экспорта; - содействие развитию экспортоориентированного и импортозамещающего производства, в том числе за счет производственной кооперации, лизинга, инжиниринга, других форм сотрудничества с зарубежными партнерами; - оптимизация объема и структуры государственного импорта с учетом необходимости экономного расходования валютных средств, насыщения внутреннего рынка товарами и услугами; - презентация возможностей Татарстана, его экономического потенциала в международном сообществе; - развитие правового, организационного и кадрового обеспечения внешнеэкономической деятельности. Вторую группу документов, обеспечивающих развитие внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан, составляют Соглашения Республики Татарстан с иностранными государствами и регионами Российской Федерации.
Вторую группу документов, обеспечивающих развитие внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан, составляют Соглашения Республики Татарстан с иностранными горударствами и регионами Российской Федерации.
Конституция Республики Татарстан установила, что торгово-экономические отношения Республики Татарстан с другими государствами строятся на договорной основе.
Ярким примером реализации этого конституционного положения стало подписание уже в 1992 году соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Ближнее зарубежье:
Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Литовской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 17.11.92;
Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 15.12.92.
Дальнее зарубежье:
Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Венгерской Республики о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве от 4.11.92.
В 1993 году было подписано только одно соглашение - Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Узбекистан о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 18 февраля 1993 года.
Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 года и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан "О разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей", провозгласив заключение внешнеэкономических соглашений с субъектами иностранных федераций, административно-территориальными образованиями других стран, а также заключение торгово-экономических соглашений Республики Татарстан с иностранными государствами исключительной компетенцией Республики Татарстан, придали новый импульс развитию торгово-экономических отношений РТ со странами дальнего и ближнего зарубежья.
Всего с 1992 по 1999 год Республикой Татарстан было заключено более 20 соглашений со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Виды подписываемых международных соглашений весьма условны, поскольку в них находит свое отражение один и тот же круг вопросов.
Предметом соглашений является сотрудничество в первую очередь в сфере торгово-экономической деятельности. Ряд соглашений содержит положения, определяющие направления сотрудничества Сторон в области науки и культуры.
Следует отметить, что значительная часть соглашений Республики Татарстан с государствами дальнего зарубежья (соглашения с Турцией, Чехией, Кубой, Польшей, Болгарией) была заключена на основании международных договоров и соглашений Российской Федерации.
Особенностью внешнеэкономических связей Республики Татарстан со странами дальнего зарубежья на протяжении ряда лет являлось заключение соглашений о сотрудничестве с субъектами иностранных федераций (соглашения с Правительством Квебека (Канада), Правительством Земли Нижняя Саксония (Германия), штатом Южная Австралия).
В настоящее время тенденция установления прямых контактов на уровне региональных органов исполнительной власти может быть прослежена и в отношениях Республики Татарстан со странами ближнего зарубежья. В частности, 28 мая 1999 года было подписано Соглашение о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве между Кабинетом Министров Республики Татарстан и Исполнительным Комитетом Гагаузии (Гагауз Ери) Республики Молдова.
За последние годы Республика Татарстан подписала межправительственные соглашения с рядом государств: Венгрией, Турцией, Болгарией, Землей Нижняя Саксония (Германия), Квебеком (Канада), штатом Южная Австралия (Австралийский Союз), а также с некоторыми странами СНГ.
Отдельно необходимо отметить деятельность представительств Республики Татарстан в странах ближнего и дальнего зарубежья.
